在bt365网站第十五届中央常务委员会

第十三次会议上的讲话

（2016年3月11日）

陈  竺

各位常委、各位同志：

本次中常会的主题是学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神和今年全国“两会”精神。刚才，会议审议通过了《关于认真学习贯彻十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议精神的通知（草案）》。

下面，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神，扎实推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

近期，习近平总书记发表了一系列重要讲话。1月29日，习总书记在同党外人士共迎新春时，对各民主党派过去一年的工作给予充分肯定，并对今年工作提出了殷切期望。刚才，晓峰常务副主席传达了讲话精神。我们要吃透精神内涵，把握核心要义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕“十三五”时期经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题，深入调查研究，积极建言献策；发挥人才智力优势，用实劲、做实事、求实效，特别是在补短板上聚焦发力；不断提高政党协商能力和水平，努力在会协商、善议政上取得实效，推动完善政党协商制度。

2月19日，习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上提出了新闻舆论工作的48字方针，即：“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”，概括了新的时代条件下新闻舆论工作的职责和使命。我们要把学习贯彻习总书记2·19重要讲话精神与农工党思想宣传工作结合起来，与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来。我党思想宣传工作要始终坚持正确的舆论导向，坚持稳定团结鼓劲、正面宣传为主，大力宣传弘扬包括“青蒿素精神”在内的正能量，进一步巩固壮大主流思想舆论。今年的学习实践活动，要认真开展培育和践行社会主义核心价值观活动，广泛宣传农工党先进典型的感人事迹，营造学典型、争先进的良好氛围。

最近我党同志提出了“青蒿素精神”这样一个命题。“青蒿素精神”是以屠呦呦教授为代表的新中国医药科技工作者优秀精神品质的集中体现，这也是继“两弹一星”精神之后中国科技界对社会主义核心价值观体系建设的又一重大贡献。初步提炼了“青蒿素精神”四点主要内涵，32个字：一是国家使命，责任担当。上世纪60年代，疟疾肆虐，严重危害军民健康，1967年国家紧急启动“523任务”，广大科研人员为实现国家使命而尽责担当。二是科学求实，勇于创新。屠呦呦课题组对数百种中草药进行筛选，屠教授受传统中医文献启发，大胆创新，采用现代技术提取青蒿抗疟有效成分，奠定了发现青蒿素的关键基础与重要方向。三是团队协作，精益求精。青蒿素最初由屠呦呦的课题组在当时还称为中医研究院的中药研究所实现了突破，发现了抗疟特效新药青蒿素，并合成了双氢青蒿素；然后由中科院上海有机所、生物物理所进行了结构的解析，此后上海药物所又对一些相关成分进行了鉴定和结构改造，产生了目前在临床实际使用的蒿甲醚和青蒿琥酯。因此，青蒿素类药物的问世得益于一大批科技人员的紧密协作和严谨治学，在全球特别是发展中国家挽救了数百万人的生命。四是艰苦奋斗，无私奉献。研究人员历经万余次实验才拿到药物活性部位，屠教授更是亲自服药验证安全性，而面对荣誉，屠呦呦教授首先强调的就是团队贡献。今天，在我们探索建立社会主义市场经济条件下科技创新的新型举国体制之际，在我们进一步讲述好中国故事、传播好中国声音的关键时刻，传承和弘扬“青蒿素精神”，不仅有助于增强国人的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，也将为民族伟大复兴的中国梦注入新的精神动力。

二、认真学习领会全国“两会”精神，把思想和行动凝聚到服务“十三五”发展上来

今年全国“两会”，是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年召开的一次重要会议，对进一步动员全国各族人民投身全面建成小康社会伟大实践，具有重要意义。会议期间，担任全国人大代表和全国政协委员的130多位农工党员以对人民高度负责的态度，积极议政建言，成果丰硕。我们以农工党中央名义向政协大会提交了51篇提案、1篇大会书面发言和1篇大会口头发言。姚克同志代表我党中央作了以“三医联动靠体制保障，医改难题有中国解法”的大会口头发言，反响良好，得到了俞正声主席的充分肯定。据不完全统计，农工组政协委员提交了181篇提案、8篇大会书面发言，内容涵盖医药卫生、生态环境、人口资源、脱贫攻坚、法治建设等领域的热点难点问题。其中，“加快医保支付方式制度改革，促进分级诊疗、慢病防控和用药监管”、“设立中医药‘一带一路’专项基金”、“建立创新药进入医保的快速通道”、“构建多目标多部门协调机制，实现流域目标管理”、“加大生态扶贫力度，促进精准扶贫精准脱贫”等提案引起高度重视。大家正在出色地履行代表、委员职责，发挥着人大协商、政协协商的重要作用，展示了我党的议政水平和良好形象，我们为大家感到骄傲和自豪！

会议期间，代表、委员们认真学习了习近平总书记在政协联组会和人大代表团会议上的重要讲话精神。大家一致认为，习总书记在“两会”期间发表的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富。习总书记就非公有制经济发展，建立“亲”、“清”新型政商关系；深化经济体制改革，加快创新发展和产业结构调整，推动两岸关系发展；振兴东北地区等老工业基地；推进供给侧结构性改革，加强保障和改善民生工作，推进农业现代化；推进生态环境保护、脱贫攻坚和民族地区发展等问题作了重要阐述。这是以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略的最新发展，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

代表、委员们分别审议和讨论了政府工作报告和“十三五”规划纲要。大家一致认为，李克强总理所作的政府工作报告全面贯彻落实五大发展理念，系统总结了2015年工作，科学谋划了“十三五”时期和2016年的工作，提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番、我国经济总量超过90万亿元的宏伟目标，是一份在“十二五”收官、“十三五”开局关键节点鼓舞人心、凝聚力量，充分反映人民意愿的好报告。“十三五”规划纲要紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，认真贯彻中共十八届五中全会精神，科学确立了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务，系统提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，是一份以改革精神凝聚各方智慧，鼓舞全国人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的行动指南。值得一提的是，政府工作报告和“十三五”规划纲要的起草和制定，广泛凝聚了各方面的智慧，农工党中央提出的一些意见建议得到采纳。比如，我们提出的“实行‘三医联动’，破解公立医院改革难题”、“改革医保支付方式”、“完善医保体系，提高筹资水平”、“加快全科医生培养使用”等建议，在政府工作报告中得到体现。我们提出的“将人均期望寿命提高一岁纳入‘十三五’规划的主要指标”、“加大培养创新人才”、“将已上市创新药和通过一致性评价的药品优先列入医保目录”、“推进健康扶贫”、“打造‘一带一路’健康命运共同体”等建议，被“十三五”规划纲要吸收采纳。

代表、委员们还分别听取和审议了人大常委会工作报告和政协常委会工作报告。大家一致认为，张德江委员长所作的人大常委会工作报告深入贯彻以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略，对去年工作总结客观全面，对存在的差距和不足剖析深刻，对今年工作部署思路清晰、措施有力，明确了立法、监督、代表等重点任务，是一份体现法治精神、饱含民本情怀的好报告，彰显了全国人大常委会强化立法监督职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的使命担当。俞正声主席所作的政协常委会工作报告主题鲜明、求真务实，总结2015年工作实事求是，谋划2016年工作重点突出，特别是报告单列一章，专门就“更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用”做了深入阐述和部署，对人民政协坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，具有重要指导意义。

“两会”期间，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志出席了民盟、农工界委员联组会，我党何维、高体健、姚克、周健民、彭钊、段惠军等6位同志分别围绕讲好中国故事、贯彻中共中央治国理政新理念新思想新战略、破解医改难题、遏制土壤污染、健康扶贫、打造“一带一路”健康命运共同体等问题作了发言，得到刘云山同志的高度评价。云山同志指出，实现“十三五”奋斗目标、决胜全面建成小康社会，最根本的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，领会好中共中央治国理政的新理念新思想新战略；要坚持问题导向，把学习贯彻成效体现在坚定道路自信、理论自信、制度自信上，体现在推动解决改革发展的实际问题上。

今年“两会”议题丰富，意义重大。我们要认真学习领会，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，把思想和行动凝聚到中共中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，凝聚到服务“十三五”发展上来，凝聚到贯彻落实五大发展理念上来。全党各级领导干部特别是中央常委会的同志，要带头学习、认真履职，努力做科技创新的实践者、协调发展的促进者、绿色发展的倡导者、“一带一路”开放的推动者、脱贫攻坚的参与者，为“十三五”时期经济社会发展贡献智慧和力量。

三、围绕国家改革发展大局谋划我党各项工作，进一步提高履职能力和水平

关于我党2016年工作的主要目标和任务，十五届四次中央全会已经做了全面系统的部署和安排。这里，我重点谈一下参政议政和市级组织换届工作。

一是紧紧围绕“十三五”开局起步深入调研，建言献策。今年的政府工作报告把健康中国和美丽中国建设提升到了前所未有的高度，报告指出“健康是幸福之基”，要“下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路”，这对我党发挥联系界别优势，做好参政议政和社会服务工作提出了更高要求。

我们要集全党之力，聚焦健康中国和美丽中国建设方面的突出问题和明显短板，选准小切口，深入调查研究，提出真知灼见。受中共中央委托，我党中央将以“通过三医联动，促进公立医院改革”为主题开展大考察。初步考虑，上半年由晓峰常务副主席带队到北京、浙江等地开展相关调研，由我带队到安徽、上海进行公立医院改革考察，这些工作也将为全国政协“深化医药卫生体制改革”专题协商会做准备。除大考察外，我们还要关注供给侧结构性改革、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等事关改革发展的重大问题，以及人民群众关心的民生问题，比如推进安宁疗护、出生人口缺陷干预、土壤立法等。今年4月，我们将与全国政协联合召开主题为“推进安宁疗护工作”的双周协商座谈会。请各位常委和地方组织积极配合中央开展好今年的调研工作，同时也为促进地方经济社会发展献计出力。

全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要更难的是“全面”，弥补“短板”的任务十分艰巨。其中，农村贫困人口精准脱贫是最突出的短板。“十三五”时期要完成让5575万农村贫困人口脱贫的任务，需要多方支持、攻坚克难。我们要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，把社会服务与参政议政工作有机结合。一方面，充分调动可以调动的财力和物力，帮助贫困地区改善“硬件”，充分发挥人才智力优势，选择一些试点进行“软件”方面的探索，努力形成一批可复制、可推广的扶贫经验和模式，造福民生福祉。另一方面，要深入调研，围绕脱贫攻坚中的重点难点问题，重在精准上下功夫，积极建言献策，为执政党和政府分忧解难。

二是加强领导，认真做好市级组织换届工作。今年，我党绝大多数的市级组织将进行换届，这是全党政治生活中的一件大事。我们要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的战略高度出发，充分认识换届工作的重要性，认真学习中共中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行)》精神，把学习成果转化为指导换届工作的具体实践。

市级组织在全党组织体系中处于承上启下的重要地位，是连接省级组织和基层组织的桥梁，是团结凝聚广大党员的纽带。省级组织要加强对市级组织换届工作的领导，确保换届平稳顺利。这里我要强调的是，省级组织主委在市级组织换届工作中要切实承担起政治责任，熟悉情况了解政策，从政治上着眼、从选拔代表人士上着力，从精心组织上着手，加强和中共地方党委的沟通，真正把政治坚定、作风正派、业绩突出、群众认可的同志选配到新一届领导班子中去。要严肃换届纪律，规范换届工作程序，严格按程序办事，把对换届工作的监督作为下一阶段党内监督工作的重点，确保换届风清气正。

换届不仅是对代表人士队伍建设成效的集中检验，更是做好组织工作的契机。要结合换届工作，深入推进人才强党战略，加强组织和人才队伍建设，加大后备干部的培养、选拔力度，做好政治安排和实职安排的推荐工作，为明年省级组织和中央换届奠定基础。

最后，我想再强调一点，作风建设永远在路上。我们要深入持久抓好作风建设，自觉践行“三严三实”，切实改进工作作风，不断提高工作质量和水平，把作风建设的实效转化为“五种能力”的提升。

各位常委，各位同志，今年是“十三五”规划开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。宏伟蓝图已绘就，奋发有为正当时，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，同心同德，扎实工作，为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利做出新的更大贡献！