快递实名制：安全中的不安全
来源：农工党河北省委会 时间：2018-01-10 04:10:00 编辑：胡文生
2016年6月1日，“快递实名制”作为国家行业标准正式开始施行。实施快递实名制的目的，是要从源头上对想通过快递实施犯罪的行为进行遏制。这是保障公民人身安全的一项有益措施。但是，快递实名制也是安全中的不安全。
所谓快递实名制是安全中的不安全，指的是公民个人隐私可能会被泄露。快递实名制实施一年多来，快递公司泄露个人隐私事件屡屡发生。比如：2016年8月南昌市公安局经开分局公布了一起侵犯公民个人信息案，某知名快递公司出现“内鬼”，客户信息2元一条被贱卖，14000余条个人信息被泄漏。
2017年4月4月跨境电商平台小红书被曝用户信息大面积泄露，50名用户被骗了879163.58元等。
一、快递实名制造成个人隐私泄露的几种情况
快递实名制造成个人隐私泄露的情况，既有法律层面的、技术层面的，也有管理层面的。我总结了以下几点：
（一）快递公司信息管理平台缺乏安全保障。很多快递公司将用户信息录入管理平台后，收发结束，用户信息并没有删除，而是在快递公司平台上留下一个“信息池”。这个“信息池”的安全不是依靠法律的强制性措施而是依靠企业的自律，这是非常不安全的。
（二）快递实名制没有健全的法律法规。《刑法》规定“泄露公民个人信息，情节严重的，可以追究其刑事责任”。但是，如何预防快递公司出现泄漏个人隐私的问题以及出现这些问题快递公司应该如何整改，却没有具体的整改、处罚、监督的细则。
（三）快递公司管理水平参差不齐。大的快递公司通过信息平台管理用户信息。但是一些小的快递公司缺乏信息管理手段，笔者曾通过一家小快递公司邮寄，现场没有信息录入设备，直接将寄件人个人信息写在邮单上，这种方式给个人信息泄露埋下了隐患。
二、对快递实名制中个人隐私保障的几点建议
2017年，我国快递业务量将达420亿件，按中国14亿人计算，相当于每人每年收到或发出30件包裹。也就是每人每年要将身份信息在快递公司登记后贴在包裹上30次或者在快递公司信息管理平台上留下30次痕迹。这个数据将持续增长，到2020年我国电商物流包裹数量可能达到1,000亿个，个人信息安全问题亟待解决。针对此问题，提出以下建议：
（一）完善快递信息管理平台，统一管理个人隐私信息
仅凭企业自律来保证个人信息在管理平台上的安全，是远远不够的，也是对公民个人信息安全的不负责。建议实施快递实名制信息管理双轨制，即将邮件信息分两部分管理：涉及个人隐私的，由国家执法部门管理，如公安部门；普通邮递信息由快递公司管理。也就是“信息池”要放在国家执法部门管理平台上。
（二）完善快递实名制的法律法规
无规矩不成方圆。快递实名制如何兼顾个人隐私安全还需要依靠健全的法律法规。所以，建议相关部门尽快出台详细的监督、惩罚以及整改细则。把快递实名制带进法律的视线，在法律的注视下实施。
（三）强化监督快递企业自身管理，狠抓企业自律
快递企业的管理水平直接关系到公民个人信息安全。但是目前，很多快递公司都是粗放型管理。建议相关部门强化快递行业管理规定，实行快递企业淘汰制。一方面严把准入关，不合规定的，不允许进入快递行业；同时严把监督关，企业管理水平低或者经常出现问题的，整改不到位的，实施淘汰。
（四）构建快递行业诚信评价机制
快递涉及到每个公民的切身利益，尤其是实名快递后。所以，公民有权知道哪些快递公司值得信任，个人隐私保护得好。因此，建议构建快递行业诚信评价机制，定期公布快递公司诚信排行以及快递行业出现的问题、处罚内容、整改举措等。让每个公民对快递公司的优劣有一个更清楚的了解，选择更精准。 (芦阅文)
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